Голода пока не будет, но...
Aug. 24th, 2010 11:04 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
catokЗасуха 2009-го года была признана самой масштабной за последние 10 лет, а то, что творилось на полях в июне-июле 2010-го, сравнивают по жестокости с катаклизмом начала 20-х годов прошлого века в Поволжье.
Пять угорелых миллиардов
По официальным данным, суммарный недобор урожая зерна в прошлом году составил 11 млн тонн, посевы зерновых погибли на 3,6 млн га, пострадало более 5,5 тыс. хозяйств. Сегодня, на середину июля,посевы выгорели на 9,5 млн га, режим чрезвычайной ситуации по засухе объявлен в 16 регионах. Прогноз Минсельхоза РФ по урожаю снижен с 90 млн тонн до 86-ти и может упасть еще на 5 млн.
В нашем регионе «солнечный удар» испытали в 2009 году 25 районов, общий ущерб составил порядка 2,5 млрд рублей, в том числе 1,2 млрд – это прямые затраты производителей. В этом году, как известно, весь регион объявлен зоной чрезвычайной ситуации, цифра прошлогоднего ущерба перекрыта уже вдвое. Гибель сельскохозяйственных культур превышает 1 млн га, при общем ущербе в 5 млрд рублей прямые затраты производителей составили 2,8 млрд рублей. Пострадало более 2 тыс. хозяйств, а валовой сбор зерновых, по подсчетам минсельхоза, не превысит 1,8 млн тонн (40% от ранее запланированного). Очевидно, расчет только на озимые культуры, поскольку яровая пшеница выгорела полностью.
Власть, разумеется, заявляет о готовности бороться с катастрофой. Министр сельского хозяйства Елена Скрынник заявила, что пострадавшие сельхозорганизации обратились за государственной помощью в количестве $1,3 млрд. На федеральном уровне обещаны пролонгация кредитов и лизинговых платежей на три года, обсуждаются введение моратория на банкротство сельских предприятий, механизмы реализации зерна из интервенционного фонда. Премьер-министр Владимир Путин заявил, что пострадавшие регионы получат бюджетные кредиты, а сельхозпроизводители – дотации.
В Саратовской области размер экстренной помощи АПК уже определен: это 200 млн рублей на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи, 47 млн рублей – на развитие молочного скотоводства, 25 млн – на полив сельскохозяйственных культур. Для пострадавших, если подготовленный минсельхозом порядок будет утвержден, целевое возмещение будет оказано из расчета 185 рублей на 1 га списанной погибшей площади посевов. Это прямая помощь хозяйствам на приобретение семян, дизельного топлива и кормов. При этом с пострадавших не будут требовать правоустанавливающие документы на землю и справок об отсутствии задолженности по налоговым платежам, облегчен доступ и к бюджетным компенсациям на молочное скотоводство.
Но ясно, что областных денег недостаточно. А когда и на сколько раскошелится федеральная казна, неизвестно. Но отрадно уже то, что в этом году аграриев не кинут с бюджетными кредитами, а в 2009-м федерация обещала, но не дала, хотя пострадавшие регионы добросовестно подтвердили затраты.
Хлебобулочный вираж
Вторая основная тема высказываний чиновников – цены. Станут ли дороже хлеб, мясо, молоко на торговых прилавках? Насчет хлеба власти дружно твердят, что предпосылок для роста цен нет. Несмотря на резкий недобор урожая в пострадавших регионах, закрома ломятся от зерна, закупленного у селян в рамках интервенций прошлых лет. На 1 июля запасы составляли порядка 24 млн тонн зерна, в том числе 9,5 млн тонн – в интервенционном фонде. Кроме того, прогноз по урожаю – пока 85 млн тонн, а внутреннее годовое потребление в стране – 77 млн. Поэтому нехватки зерна быть не может, даже если соберем 75 вместо запланированных 85-ти. Правда, эксперты отмечают, что запасы реально ниже, а половина их – интервенционное зерно, которое находится вне рынка и не может быть просто так реализовано. В области на начало месяца, по данным и.о. замминистра сельского хозяйства области Александра Соловова, при годовой потребности в 435 тыс. тонн хранилось более 500 тыс. тонн зерна интервенционного фонда и порядка 300 тыс. тонн от прошлых урожаев.
Но понятно, что цифры на бумаге это одно, а реальная возможность в нужный момент купить зерно – другое. В июле цены на пшеницу начали расти с впечатляющей скоростью, в частности, в Саратовской области 3 класс подорожал с 4,2 тыс. руб./тн до 5,1 тыс. руб./тн. И это только начало. Вполне может быть, что осенью цены свободного рынка перейдут отметку в 6 тыс. рублей. Снизить спекулятивный ажиотаж может продажа интервенционного зерна, однако и здесь дешевой распродажи не будет. На очередном областном совещании по засухе прозвучало, что планируемая цена пшеницы 3 класса на торгах по реализации госзерна – 5,5 тыс. руб./тн. Потребность зерноперерабатывающих предприятий области в продовольственном зерне из интервенционного фонда составляет 121 тыс. тонн. На покупку мукомолам, птицеводам и пр., предположительно, будут выделяться пятилетние субсидированные кредиты.
Чиновники дружно уверяют, что подорожание зерна не сможет существенно отразиться на цене булки, доля зерна в стоимости хлебобулочной единицы оценивается максимум в 20%. Но ведь связка «зерно – энергоносители» уже не раз становилась поводом и обоснованием роста цен. При этом надо учитывать психологию – цены растут на ожидании еще большего роста. Благодаря чему, собственно, прогнозы и сбываются. Так что зимой государственные мужи не менее убедительно начнут рассуждать о том, что при таких раскладах хлеб на прилавках просто не мог не подорожать.
По сусекам и амбарам
Отдельная песня – семенное зерно, цена на которое минимум в два раза выше, чем на товарное. Наиболее недорогой посевной материал в области уже сейчас стоит порядка 8 тыс. рублей за тонну, более качественные семена владельцы придерживают в расчете на рост спроса. Конечно, у владельцев «элиты» стратегия беспроигрышная, коль скоро «Интерфакс» сообщает, со ссылкой на участников рынка, что семена могут подорожать в два-три раза. Уже сейчас элитные и суперэлитные семена предлагают по 12 тыс. рублей за тонну, в Пензенской области прогнозируют рост цен до 17 тыс. рублей. В нашем регионе всем аграриям рекомендовали до 25 июля направить в минсельхоз заявки о восполнении семенного фонда, после чего будет принято решение о дополнительных закупках качественного посевного материала.
По данным областного министра сельского хозяйства Игонькина, на семя необходимо 406 тыс. тонн материала, а прогноз составляет всего 70% к потребности. При этом наиболее тревожны ожидания по семенам яровых и зернобобовых, куда более популярной озимки будет не хватать всего около 3 тыс. тонн. Но тут чиновники рассчитывают на семеноводческие хозяйства области. В целом по области недостаток семян – 119 тыс. тонн, в стоимостном выражении – около 800 млн рублей.
Не по Довлатову
Но настоящий «звездный час» настал, ясное дело, для крупного рогатого скота. Цитату из Довлатова нужно понимать с точностью до наоборот, и мрак ближайшей перспективы настолько глубок, что все нюансы ситуации будут понятны только по мере сползания в... Ну, вы поняли.
Как сообщил первый вице-премьер Виктор Зубков 14 июля на брифинге в Екатеринбурге, дефицит зернофуража в России в этом году из-за засухи может составить 4,2 млн тонн, дефицит сена оценивается в 3,6 млн тонн, сенажа – в 4,5 млн тонн, соломы – около 1 млн тонн. «Это нужно восполнять», – глубокомысленно заключил вице-премьер. Чем – непонятно, если сено сгорело вместе с соломой, а цены на фураж могут стать такими, что скот, как в анекдоте, будет проще убить, чем прокормить.
В регионе, как заявил в середине июля министр сельского хозяйства Александр Игонькин, баланс кормов сформирован. По грубым кормам обеспеченность составляет 90%, потребность в соломе закрыта полностью, а сена недостает 150 тыс. тонн, или 20%. Потребность в зернофураже для всех категорий хозяйств – 770 тыс. тонн. С учетом остатков прошлых лет, уверен министр, будет заготовлено 690 тыс. тонн, недостающий объем будет закрыт за счет приобретения зерна из интервенционного фонда, на это нужны кредиты в сумме 320 млн рублей. На закупку сена из других регионов необходимо 593 млн рублей, причем процесс уже пошел. Так, сено из Белгородской области привезено по цене 4 тыс. рублей за тонну. Солома, как сообщили в минсельхозе, стоит примерно 2 тыс. рублей за тонну, зернофураж зависит от цены пшеницы 5 класса.
Картина по заготовке кормов этого года печальна. Предприятиями и фермерами сена на середину июля было заготовлено на 47% от потребности, сенажа – на 40%, соломы – 14%. Население сумело заготовить сена на 66% от нужного объема. На областном штабе по оказанию помощи сельхозтоваропроизводителям, пострадавшим от засухи, в центре внимания находятся частные подворья:
– Если крестьяне выбьют весь скот, чем они будут заниматься, как зарабатывать? Поэтому штаб настаивает на том, чтобы муниципальный уровень власти начал активно решать проблему, вплоть до обхода дворов и выявления излишков кормов, – заявил источник в минсельхозе, уточнив, что речь идет все-таки не о реквизиции.
Крики с мест
Давно известно, что вид на одно и то же из чиновничьего кабинета и, допустим, кабины комбайна открывается совершенно разный. Между бумажной картинкой и реальной жизнью – множество больших и маленьких неприятных отличий. Горючка с началом уборочной уже подорожала на полтора рубля за литр. И это в зоне аграрного катаклизма! Идея субсидированного топлива вызывает в аграриях дикое раздражение: за дураков нас держат, сначала поднимают цену на 15%, потом опускают на 10%. Впрочем, в Пугачевском районе ГСМ и не нужны, уборку здесь можно вести руками, потому что у колосьев нет корня. И зерна тоже нет. Крестьянин, вернувшись с такой уборочной без гроша, детей своих должен кормить цифрами из госпрограмм. Выжить за счет скотины – проблематично, она ведь тоже хочет кушать, а деньги на сено сгорели вместе с травой.
Фермер из Озинского района Алексей Седов – из числа весьма осведомленных. Он знает о том, что в марте Госдума проголосовала за выделение помощи 15 регионам, пострадавшим от засухи прошлого года. Сумма немаленькая – 10 млрд рублей, вот только где она, непонятно.
– В прошлом году мы подтвердили свои затраты перед минсельхозом, а что толку? В свое время поверили федеральному правительству, набрали кредитов, активно вошли в лизинг, а нам по первой засухе отсрочили платежи только на год. Но это – отсрочка смертного приговора, – уверен Алексей Седов. – Сейчас нужна пролонгация по кредитам и лизингу на 2-3 года, иначе нам смерть.
В прошлом году фермер Седов затратил на свое КФХ 10 млн рублей, а вернул всего три, и то за счет разведения племенного скота. Бухгалтерию этого года фермер называет гробовой. Седову страшно, что его обанкротят. На введение банкротного моратория фермер особо не надеется.
– Тогда пусть нам, банкирам, установят мораторий на формирование обязательных резервов на потери по судам, – говорит директор саратовского филиала Россельхозбанка Олег Коргунов. – Мы же за счет средств банка должны формировать резервы, по сути, выводить из оборота деньги.
По данным Александра Игонькина, остаток ссудной задолженности по заемным средствам в АПК составляет порядка 3,2 млрд рублей, в том числе 1,2 млрд рублей по кредитам, которые привлечены в текущем году. Пролонгировано 144 кредитных договора на сумму 643,5 млн рублей.
– Восемьдесят процентов от пролонгированных кредитов – наши, – уточняет Олег Коргунов. – Мы отсрочили возврат кредитов на 400 млн рублей на срок от полугода до двух лет.
– Нельзя все переваливать на банки, – убежден управляющий саратовского отделения Сбербанка Алексей Нарыкин. – Мы будем пролонгировать, куда мы денемся, но две засухи подряд – это очень тяжело. В первую очередь государство должно помочь селу.
Генеральный директор ЗАО «Чернавское» (Вольский район) Анатолий Романов сомневается в разумности государственных мер:
– Земля сухая на метр с лишним, какой смысл, если в сентябре не будет дождей, в такую землю сеять? В прошлом году так уже «засеяли» сотни миллионов рублей из бюджета.
Романов не верит, что сняты ограничивающие условия на получение субсидии для молочного животноводства:
– Мне не давали субсидию, потому что у меня продуктивность коров упала. Никого не волнует, что в прошлом году была засуха, не было нормальных кормов. А без субсидии я недополучил полтора миллиона рублей. Для моего предприятия это очень существенно.
В ЗАО «Чернавское» – 1100 голов скота, в районе есть только еще одна столь же крупная ферма. Ее уже подкосили отсутствие субсидий, закупочные цены на мясо и молоко. Засуха тащит к последней черте и Романова:
– Частники сейчас продают тюк сена весом 12 кг за 60 рублей. Это минимум, который нужен на одну корову в день, а еще в день корове нужно до 20 кг соломы и 40 кг силоса. Все, что сеял, я уже перевел в корма, но как пережить зиму, пока не представляю. Закупочная цена на мясо в этом году очень низкая – 100 рублей за килограмм и она будет еще падать, если пойдет массовый забой скота. Так что мы ничего на этом не заработаем. На молоко тоже не надеюсь, у нас в районе молкомбинат – монополист, он будет этим пользоваться, больше 9 рублей за литр не даст.
Романов не имеет ни лизинга, ни кредитов, чем гордится. Но в будущее смотрит с ужасом: кто не имел скота, надеялся только на зерно, тот уже сейчас может идти по миру. Но даже «большие» вольские животноводы – это становой хребет местного АПК, который вот-вот переломится.
Из числа пострадавших хозяйств – 1600 крестьянско-фермерских. Типичное КФХ – это 10 тыс. га пашни, немного скота для себя, древняя техника или новая, но лизинговая. Это кредиты на сев и жатву и рабская зависимость от рыночной конъюнктуры. Это постоянные риски и невозможность скопить на черный день. Но если фермер – это активный предприниматель, а не бывший чиновник, который вывел в КФХ плоды «непосильных» трудов, то небольшие хозяйства нередко становятся опорой разбитого и деградирующего сельского социума. Фермер дает работу, солому на паи, деньги на школу и на водопровод. Если из неустойчивой сельской экономики выдернуть этот стержень, она просто рассыплется. Ну а мясо в городе дешевле не станет, даже если в селах пустят под нож всю скотину. И молоко в год засухи, конечно же, подорожает.
Наталья Левенец, опубликовано 2 августа
Нашёл sapojnik (
![[livejournal.com profile]](https://www.dreamwidth.org/img/external/lj-userinfo.gif){kind=small}
sapojnik)А вот его комментарии
"Подорожания хлеба я вообще-то не очень боюсь. Тут власти заткнут дыру, резервы-то пока есть. Куда более грозным признаком станет, если вдруг начнет дешеветь мясо. Вот это - беда, так как будет означать, что в стране начался массовый забой скота.
И вот такой исход вполне вероятен. В жаре и засухе сгорели ведь не только зерновые, но и корма. Сено и солома нынче стремительно дорожают. Говорят, что такими темпами скотину уже через месяц станет невыгодно кормить - проще забить".
"UPD. В комментах уже рассказали о случае, когда "удалось" купить сало по цене 10 р. за 1 кг... "
